責(zé)任落實(shí)、精準(zhǔn)防控、聚焦群眾

臨沂打通消防安全“最后一公里”

11月18日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開2022年“119”消防宣傳月新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上，市消防救援支隊(duì)等相關(guān)負(fù)責(zé)人員介紹了今年以來(lái)全市火災(zāi)形勢(shì)和消防安全工作成效，并回答記者提問。

今年以來(lái)，全市消防救援隊(duì)伍聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范、聚焦攻堅(jiān)制勝、聚焦政治引領(lǐng)，緊緊圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的核心職能，加速推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。全市投入執(zhí)勤消防站數(shù)量突破50個(gè)，6個(gè)化工園區(qū)特勤站獲批新編制。推動(dòng)出臺(tái)《臨沂市政府專職消防員管理辦法》，在全國(guó)率先為政府專職消防員頒發(fā)紀(jì)念章、懸掛榮譽(yù)家庭門牌。

全市火災(zāi)形勢(shì)主要呈現(xiàn)以下特征：從發(fā)生的區(qū)域看，農(nóng)村火災(zāi)占六成，仍然占比較高；從火災(zāi)發(fā)生的場(chǎng)所看，居民住宅火災(zāi)較多，占總數(shù)的33.3%。今年1到10月份，全市共發(fā)生火災(zāi)5381起，直接財(cái)產(chǎn)損失10837萬(wàn)元，火災(zāi)數(shù)量較去年減少1092起，下降16.87%。

推動(dòng)消防責(zé)任落實(shí) 凝聚齊抓共管合力

為推動(dòng)消防責(zé)任落實(shí)，我市出臺(tái)《臨沂市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的消防職責(zé)；出臺(tái)《臨沂市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》，明確火災(zāi)事故調(diào)查組織、職責(zé)分工、責(zé)任追究等事項(xiàng)，同時(shí)，對(duì)火災(zāi)隱患比較多的相關(guān)縣區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

開展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)體化運(yùn)行市級(jí)消防安全委員會(huì)，調(diào)整充實(shí)成員單位，向文旅、民政、住建等行業(yè)部門發(fā)送消防安全提示函8份，市教育局、市民政局、市文旅局、市住建局、市衛(wèi)健委分別制定行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理指南，打造81家標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿示范單位。

強(qiáng)化單位消防安全管理。針對(duì)市場(chǎng)、物流園區(qū)、廠房、倉(cāng)庫(kù)、合用場(chǎng)所以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所實(shí)行“十嚴(yán)禁、十必須”嚴(yán)管措施，將每月第一周的星期三確定為“消防安全檢查日”，累計(jì)推動(dòng)全市2961家消防安全重點(diǎn)單位自查自改隱患4230處。開展集中約談培訓(xùn)。各縣區(qū)分別組織消防安全約談培訓(xùn)會(huì)36次，集中約談5000余名消防安全責(zé)任人、管理人。

精準(zhǔn)化解消防安全風(fēng)險(xiǎn) 全面優(yōu)化消防安全營(yíng)商環(huán)境

扎實(shí)開展消防安全隱患排查整治。我市先后部署開展消防安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)、消防領(lǐng)域“防風(fēng)險(xiǎn)、查隱患、保底線”專項(xiàng)整治以及消防安全大檢查等活動(dòng)。今年以來(lái)，全市共檢查單位11969家（次），督促整改火災(zāi)隱患14277處，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，及時(shí)予以反饋，提出整改建議，要求相關(guān)場(chǎng)所立即整改落實(shí)，加強(qiáng)火災(zāi)隱患自查自改，對(duì)于重大火災(zāi)隱患，提請(qǐng)政府掛牌督辦。

狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全治理。民政部門完成全市101家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“省級(jí)專家查隱患工作”；商務(wù)部門完成17家1萬(wàn)平方米以上的商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；衛(wèi)健部門開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治，檢查單位272家，督促整改隱患510處；住建部門組織260余家物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展電動(dòng)自行車充電設(shè)施政策宣講會(huì)。

推進(jìn)電動(dòng)自行車消防安全綜合治理。市消委會(huì)先后印發(fā)《全市電動(dòng)自行車消防安全綜合治理方案》《全市住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，完成電動(dòng)自行車生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域20個(gè)批次的抽檢工作，查處違規(guī)銷售、拼裝、改裝行為36起，推動(dòng)全市1335個(gè)居民小區(qū)完成充電車棚建設(shè)，建設(shè)充電端口9.1萬(wàn)余個(gè)。

在森林火災(zāi)預(yù)防、健全體制機(jī)制方面，目前我市共組建1個(gè)市級(jí)森林消防大隊(duì)、9個(gè)縣級(jí)森林消防中隊(duì)，森林政府專職消防員500余人。為了進(jìn)一步提升我市森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，全市消防救援部門強(qiáng)化戰(zhàn)備值守，建立了24小時(shí)信息共享和災(zāi)情會(huì)商機(jī)制，建成固定前置駐勤點(diǎn)5處、“編隊(duì)流動(dòng)執(zhí)勤哨”13處。同時(shí)，舉辦森林滅火技術(shù)培訓(xùn)班，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練，并下發(fā)《全市森林火災(zāi)跨區(qū)域滅火救援預(yù)案》，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練。

我市制定出臺(tái)《優(yōu)化消防執(zhí)法營(yíng)商環(huán)境八項(xiàng)措施》，全面落實(shí)優(yōu)化行政許可受理流程、推動(dòng)接訴即辦即復(fù)、實(shí)行審慎處罰等八項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全許可證照電子化，與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)等事項(xiàng)。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)行容缺受理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，公示執(zhí)法監(jiān)督途徑，加大線索查處和責(zé)任追究力度，嚴(yán)查執(zhí)法中存在的不作為、亂作為等問題，對(duì)違法違規(guī)干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的行為，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。部署開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治行動(dòng)，督辦整改問題454處。在2022年度第二輪“企業(yè)評(píng)部門”活動(dòng)中，評(píng)議成績(jī)?cè)?4個(gè)執(zhí)法類部門單位中位居第一。

聚焦群眾需求 提高公眾消防安全素質(zhì)

圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式開展消防宣傳五進(jìn)活動(dòng)，組織培訓(xùn)和滅火疏散演練550余次，張貼宣傳海報(bào)和安全提示35萬(wàn)份，發(fā)放各類宣傳資料60萬(wàn)份；協(xié)調(diào)全市270余家電影院、網(wǎng)吧、KTV等場(chǎng)所，將消防公益廣告植入開機(jī)界面。召開會(huì)議專題研究“119”消防宣傳月活動(dòng)并以市安全生產(chǎn)委員會(huì)名義印發(fā)方案，發(fā)動(dòng)各縣區(qū)全面預(yù)熱“119”消防宣傳月活動(dòng)。廣泛推介使用消防志愿者和全民消防安全學(xué)習(xí)“兩個(gè)平臺(tái)”，發(fā)揮志愿者服務(wù)隊(duì)參與消防工作積極作用，暢通群眾參與消防志愿服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)消防安全重點(diǎn)單位上線使用全覆蓋。

今年消防宣傳月活動(dòng)以“抓消防安全，保高質(zhì)量發(fā)展”為主題，主要開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建“五進(jìn)”試點(diǎn)單位、“萬(wàn)人體驗(yàn)消防”開放活動(dòng)、消防安全公開課直播活動(dòng)、“百場(chǎng)消防電影進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)、行業(yè)消防安全警示曝光等線上、線下宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高公眾消防安全素質(zhì)，普及消防法律法規(guī)、防火滅火和疏散逃生常識(shí)，增強(qiáng)群眾自防自救能力；組織力量深入社區(qū)、街道、家庭等開展“面對(duì)面”宣傳提示，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴和自查自改身邊火災(zāi)隱患，按照不同群體消防安全需求，量身定制一系列公益消防宣傳品，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體的同時(shí)，借助微博、微信、抖音、快手、頭條等新媒體開展宣傳提示，拓展宣傳覆蓋面，打通消防安全“最后一公里”。

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